按牧府律,凡是荒芜之地,皆归官有。
世家大族拥有大量的田地,却没有人帮他们耕种。
虽然这两年中,他们去京都购买了大量的奴隶,可远远不够,全力以赴,也只能耕种十之二三之田地。
可如果不耕种,荒芜下来,年底就会被牧府收走。
世家大族才想出“虚耕虚种”的办法。
也就是,他们每年在无力耕种的田地中,播洒极少的种子,播种后也不用照料,秋后就说田地欠收。
如此一来,这些田地没有荒芜,农署就没有没收他们田地的理由。
而且按朝廷田税规定,十五税一。收成少,田税就少,他们一点都不亏。
有人问,管他世家大族是否真实耕种,反正现在农户都有饭吃了,管他们干嘛?
前面说过,青州现在已经有六百三十万人左右,为大汉人口第一大州。
除去世家大族的人口,起码有六百万人吧?
但农署的耕地只有五千万亩,平均一人十亩都不到。
按汉时的亩产,至少三亩地才能保证农户不会有人饿死,至少十亩才能保证农户吃饱。
如此算下来,军粮、赈灾储备粮、平抑粮价储备粮怎么办?
如果把这三种用粮都算上,青州农户平均每人二十亩地才够。
也就是说,农署掌握的青州耕地,要达到一亿亩。
要知道,青州的土地是有限的。全部开垦完,也就是一亿一千万亩左右。
而一些山地,哪怕开垦出来,也因为各种原因,只能是劣田。
此时,蔡成还没有找到如土豆、玉米、红薯等高产家作物,而青州的良田最多只有四千多万亩,其中一大半还在世家大族手上。
蔡成看的不是世家大族的那点田税,而是青州粮食的总产量。
世家大族想保住田地不被牧府收走,采取这种“虚耕虚种”的方式,影响的是青州粮食的总产量。
一旦青州发生战争,只要战事开始,农户就得饿肚子支持护民军作战。若战争持续一年以上,不仅战备、赈灾、平价三大仓库将全被耗空。
如果发生战争时,再伴随着天灾、大疫等,以当前的三仓储量,连半年都坚持不到。
世家大族的如此做法,是在挖青州的根基。
“那如何把世家大族手中无法耕种的田地收回来呢?”蔡正问道。
“简单。”蔡成微微一笑。“大哥,这是世家大族给我们送田地来了。
“你暂时不要声张,也不要惩治下属官吏,而是派治安军悄悄地记下所有‘虚种’之田,包括位置、田亩多少、属于哪家等。
“等春夏之交、田苗长出之时,在‘虚耕虚种’的世家大族中,选一个有影响力的典型,并召集所有世家大族的家主,前往其‘虚种’的田边,当众揭穿其阴谋,没收其‘虚种’田亩,并以‘破坏农耕’之罪,把所有这样做的世家大族家主下狱,并重罚其家族。
“如此一来,世家大族手中田地的八成,皆归农署所有。而在春夏之交的时节,如此做,还能够补种一些田亩。明年底,青州就不再缺粮了。
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